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                                                                                                                                                                          2017年10月20日 15:54 来源:道县新闻网

                                                                                                                                                                          原标题:上海摩拜单车“自燃”事件系恶意纵火嫌疑人已被警方控制  来源:新民网网络爆料图

                                                                                                                                                                          中新网4月6日电 据教育部网站消息,针对“当前很多高中学校反映运转困难、债务负担沉重”的问题,教育部基础教育司负责人近日表示,要求各地制定普通高中学校债务偿还计划,属于2014年末前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的,应按照地方政府债务管理政策予以偿还。  日前,经国务院同意,教育部等四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》(以下简称《攻坚计划》)。《攻坚计划》出台的背景是什么?如何理解《攻坚计划》的总体思路和要求?如何把握《攻坚计划》的主要目标、攻坚重点和主要措施?如何促进普通高中和中等职业教育协调发展?带着这些问题,记者采访了教育部基础教育司负责人。

                                                                                                                                                                          中国经济网北京8月9日综合报道据广西来宾市纪委消息:日前,经来宾市委批准,来宾市纪委对来宾市发改委原党组书记、主任陆刚严重违纪问题进行立案审查。  经查,陆刚身为党员领导干部、市委委员,理想信念丧失,违反组织纪律,不如实报告个人有关事项;违反生活纪律,长期与他人保持不正当两性关系并婚外生育一子;违

                                                                                                                                                                          视频加载中,请稍候...

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                                                                                                                                                                          “下面,我们移交烈士和军烈属情况。”5月初,北部战区陆军某部组建大会上,新老领导班子交接完部队大项工作后,进入一个特殊的交接仪式。

                                                                                                                                                                          世界遗产大会目前正在波兰召开,昨天(7日),我国青海省可可西里通过终审,列入世界遗产名录。评估报告中说,可可西里一望无垠,几乎没有受到现代人类活动的冲击,美景“令人赞叹不已”。至此,我国已拥有51处世界遗产。

                                                                                                                                                                          原标题:英媒称中国把目光投向深海采矿:开采勘探区域多于他国资料图:深海采矿。(英国《金融时报》网站)

                                                                                                                                                                          原标题:时隔七年再来北京!“全球航天探索大会”为何如此神奇和重要?国家主席习近平亲自致信:亍 √旄叩劐摹 【跤钪嬷耷睢 ?日上午  世界各国无穷宇宙的探索者们  再次来到了诞生嫦娥奔月神话的国度  2017年全球航天探索大会在北京召开

                                                                                                                                                                          原标题:国新办回应莫迪是否出席金砖国家厦门峰会:没信息说他不来  左起依次为国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平刘健摄

                                                                                                                                                                          来源:四川在线  原标题:茂县叠溪镇山体高位垮塌  9时35分,接茂县消防部门消息,6时15分,接到群众报警,茂县松坪沟叠溪镇发生山体滑坡,有人员被困,茂县消防中队出动现役及专职队4车18人前去处置。  9时39分,记者从阿坝消防支队获悉,松潘消防的增援力量已经出发增援,阿坝消防支队目前正在调集汶川

                                                                                                                                                                          面对络绎不绝的送钱送物者,河南省安阳市人社局原副局长卢铭旗“颇有原则”地给自己定下“三不收”的规矩:关系不好的不收、信不过的不收、家庭困难的不收。他靠着如此荒唐的“规矩”来自我安慰、自我麻醉。随着外界不断涌来的形形色色的诱惑,卢铭旗的思想防线进一步松动,贪欲也随之如泄洪之水般奔腾汹涌,最终把他淹没。  英模老兵的绝对原则  卢铭旗,男,汉族,1961年出生,山东莘县人。他15岁参军,17岁入党,在20多年的军旅生涯中,表现突出,多次荣立军功。1984年,23岁的卢铭旗还以福州军区“尊干爱兵模范连”英模代表的身份参加国庆阅兵观礼。  1999年,38岁的卢铭旗脱下了军装,转业到安阳市劳动局,任劳动就业处副主任。转业之初,由于地方实行房改,他没赶上分配住房,一家人一直租房生活。但是这位昔日的英模老兵保持着在部队的优良作风,克服生活上的困难,以饱满的热情投入工作,也曾干出了成绩。特别是2004年,他负责全市劳务输出工作,带着人跑福建、深圳、青岛、上海等地,联系业务、签订合同,承担任务繁重的培训服务,苦也不埋怨、难也不退缩。当年,安阳就输出劳务人员50余万人,成为该市经济发展新的增长点,其经验在省内被广泛推广。  这个时期的卢铭旗,坚守原则,凡是送钱、送券、送物的,一概被他拒之门外。有时为了躲避送礼者,他甚至会关掉手机、拔掉家中电话线。“那时,我对送礼者是非常厌恶的。”卢铭旗后来说。  “三不收”局长的“相对原则”  转变源于一个500元的红包。  有一年春节,一家企业负责人派人给卢铭旗送来500元红包,当时,这相当于他半个月工资。卢铭旗一再拒绝,最后被一句“逢年过节,人情交往”动摇了决心,忐忑不安地留下了红包。这是他人生第一次收受利益方的红包。就是这个红包,打开了卢铭旗的防线。  防线一旦被打开,卢铭旗就像一只有缝的鸡蛋,被诸多送红包者紧紧盯上。尤其是2009年以后,他先后升任市劳动局党委委员、副局长和市人社局党委委员、副局长,主管医疗保险、工伤保险、病退认定等工作,实权在握,引得送礼者争先恐后。  面对蜂拥而来的送红包者,卢铭旗并非来者不拒,而是选择性收礼。他给自己定下了“三不收”的规矩,即关系不好的不收、信不过的不收、家庭困难的不收。有一次,一个社区医院院长来到卢铭旗办公室,放下2万元就走。卢铭旗觉得此人信不过,破坏了自己“三不收”的规矩,就立即拿上钱、开上车,跟着来到那家社区医院,将钱如数退回。  但是,对于“三不收”之外,那些几百元、上千元的小红包,卢铭旗就会心安理得、不露声色地统统笑纳。“逢年过节收点无所谓,属于人情交往,他们送礼,我来办事,各有所图,没有枉法,甚至可以成为朋友。”卢铭旗的思想,已经悄无声息地发生了变化。  泥足深陷毫无原则  在与“围猎”商人频繁的“人情往来”中,卢铭旗收着收着,就放开了,放开放开,就麻木了,一步步滑向了贪腐的深渊,越陷越深。  他自己都不知道从什么时候开始,连“三不收”的规矩都不守了,习惯了把金钱作为衡量标准,做什么都考虑有没有好处,对于有好处的事就积极去协调,想办法去促成,没有好处的事就被动应付,眼睛每天总盯着房子、车子,想方设法地去追求物质上的满足和享受。据统计,在他分管审批医保刷卡和医保配额期间,全市80%的医院、药房都趁着年节给他送过红包,卢铭旗照单全收。  十八大以后,在高压反腐态势下,卢铭旗仍然我行我素。2013年底,他在一次饭局上认识了山西某铝矿老板程某某。程某某手下2000多名工人,经常发生工伤事故,通过“请教”卢铭旗,程某某安排这些工人与安阳市某劳务公司签订了劳务派遣协议,从而获得在安阳参加工伤保险的资格。之后,为了尽快办完参保手续,以及发生工伤后早日拿到赔付款,程某某先后托人送给卢铭旗11万元。卢铭旗毫不犹豫地收下,用于装修个人住房。就这样,他从收受礼金走向受贿,在贪腐的泥潭中不能自拔,直至葬送了自己的政治生命。  2015年5月,卢铭旗因严重违纪接受组织调查,其间退缴赃款40万元,同年7月,经安阳市纪委监察局研究决定并报市委、市政府批准,给予卢铭旗开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关。2016年8月,卢铭旗以受贿罪被判处有期徒刑3年。(韦中月冯营营)  执纪者说  卢铭旗的违纪案例具有一定的典型性和警示意义。其典型性在于这位曾经坚持原则、不为金钱所动的官员,因经受不住诱惑,思想防线放松而越过了原有的底线,被“围猎”者裹着人情外衣的“糖衣炮弹”击中倒下。自欺欺人的“三不收”规矩就像一剂“麻醉药”,让他心安理得地收钱、收物。其警示意义在于通过这个鲜活的案例,警醒广大党员干部一定要防微杜渐,坚守底线,保持定力,把好“第一次”关口,守好“第一道”防线,谨防思想蜕变,权力出界,行为越轨。只有这样,才能在形形色色的诱惑和考验面前稳住心神、站住脚跟、挺直腰杆。

                                                                                                                                                                          中新网北京4月2日电 (记者李金磊)中共中央、国务院日前印发通知,决定设立河北雄安新区。消息一出,“雄安新区”立刻刷屏朋友圈。  雄安新区被看作是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。那么,为何要设立河北雄安新区?其定位和功能又是什么?该如何才能建设好?对此,万众期待,全球瞩目。

                                                                                                                                                                          据媒体报道,王珉只在苏州工作了2年,但他大力推动了苏州公有制企业的改革,创造了“一年半的时间完成1034家国企改制”的记录,成为国内多地效仿的对象。

                                                                                                                                                                          原标题:释新闻|地震预警系统已覆盖6.5亿人口,但信息接收是软肋8月9日,九寨沟景区犀:>暗闩缘纳教寤。新华社图

                                                                                                                                                                          □将完善涉法涉诉信访依法终结制度,穷尽法律程序的依法不再重启复查  □司法公开进一步深化,依托信息手段实现检法法律文书上网  □建立、落实执法司法人员办案质量终身负责制,健全冤假错案责任追究机制,防止冤假错案  □劳教制度废止程序已经启动,将按程序提请全国人大常委会审议  □推进社区矫正立法工作,完善社区矫正配套制度  党的十八大对进一步深化司法体制改革作出了战略部署,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)进一步明确了深化司法体制改革的主要任务、基本要求,对坚持和完善中国特色社会主义司法制度具有重要意义。最近中央司改办负责同志接受了本报记者专访,围绕《决定》关于深化司法体制改革的部署要求,就公众关心的司法改革举措,回答了记者提问。  问:《决定》提出把涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度,有何重要意义?主要内容是什么?  答:信访工作作为党的群众工作的重要组成部分,是党和政府联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要窗口、体察群众疾苦的重要途径。近几年来,随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入诉讼渠道,也出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况,导致少数群众信访不信法甚至弃法转访、以访压法等问题比较突出。司法本来是为了实现定分止争、减少诉累的。但上述问题的存在,势必导致国家难以形成权威的裁判机制、难以形成公认的判断是非曲直的标准。这不仅损害司法权威和法律尊严,而且影响人民安居乐业和国家长治久安。  大到一个国家,小到一个单位,都应该有相对统一的意志、相对公认的判断是非曲直的标准。现在,各种社会矛盾,最终还是要在规范的、法律的轨道上解决。这既需要法律精神和法律思维的养成,也需要完善相关制度、机制。涉法涉诉信访领域,是最便于依法律按程序处理问题的领域。所以,《决定》明确提出,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。这样做,既是全面推进依法治国的必然要求,也是维护最广大人民根本利益的需要,不仅有利于从制度机制上推动政法机关提高执法司法质量和水平,保证当事人合法诉求及时得到解决,而且有利于从制度机制上推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,更好地维护法律尊严、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定。  涉法涉诉信访改革的总体设想是:实行诉讼与信访分离制度,把涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理。建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制,政法机关要及时审查涉法涉诉信访事项,符合法律规定的,依法转入相关法律程序办理;不符合法律规定的,做好解释说明工作。严格落实依法按程序办理制度,对已经进入法律程序处理的涉法涉诉信访问题,政法机关应依法按程序,在法定时限内公正办结。完善涉法涉诉信访事项依法终结制度,对已经穷尽法律程序,经中央或省级政法机关审核,认定涉法涉诉信访人反映的问题已经得到公正处理,符合法律规定的,依法不再启动复查程序。健全国家司法救助制度,对因遭受犯罪侵害或民事侵权,无法经过诉讼获得赔偿,造成当事人生活困难的,按规定及时给予司法救助。  问:对推进涉法涉诉信访改革有何考虑?  答:今年初,全国政法工作会议把涉法涉诉信访改革确定为政法系统的重点改革之一,明确了试点先行的工作思路,分四批部署全国政法机关逐步开展试点工作,目前已经在全国推开。从这一段试点工作情况看,一些地方政法机关受理的各类案件总量在上升,但涉法涉诉信访数量开始下降;群众到党政信访部门反映涉法涉诉信访问题的少了,依法律按程序到政法机关进行申诉的多了。这也增强了各级政法机关对涉法涉诉信访改革的信心和决心。  当然,这项改革要取得成功,让群众信任和接受新的处理办法,既需要政法机关的艰苦努力,也需要社会各界的理解和支持。政法机关要通过建立健全科学合理、监督有力、规范有序的司法权力运行机制,严格落实执法司法责任,做到及时审查、依法处理涉法涉诉信访问题。该纠正错误裁决的依法及时纠正,该追究执法过错责任的依法依纪严肃追究,该给予国家赔偿的依法足额赔偿,该给予司法救助的依法有效予以救助,努力让当事人切实感受到只要依法律按程序,就能公正有效解决问题。同时,案件当事人,也要增强法治意识,理性对待纠纷,依法表达诉求,自觉接受政法机关依法律按程序作出的裁判,在全社会形成尊重司法、崇尚法治的良好氛围。  问:《决定》要求推进审判公开、检务公开,请问在实践中有什么具体举措落实司法公开?  答:阳光是最好的防腐剂。深化司法公开,让司法权力在阳光下运行,有利于保障公众对司法工作的知情权,增强有效监督,促进司法公正,提高司法能力,树立司法公信,提高人民群众对司法工作的满意度。我国法律对司法公开作了原则规定,但由于缺乏相应的工作机制,在实践中落实得不够好。为此,需要从健全司法权力运行机制层面,把司法公开推向深入。  根据统一部署,中央政法单位已经开展司法公开试点工作。最高人民法院着力推进审判公开,除法律规定不宜公开的以外,都公开审判。庭审全程同步录音录像,并入卷存档。开设中国裁判文书网,逐步实现四级人民法院依法公开的生效裁判文书全部上网,增强裁判文书说理性。最高人民检察院积极推进检务公开,建立不立案、不逮捕、不起诉、不予提起抗诉决定书等检察机关终结性法律文书公开制度,实现当事人通过网络实时查询举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息。公安部、司法部近年来在警务公开、狱务公开上也进行了积极探索。下一步,要进一步完善相关工作机制,创新公开方式,依托现代信息手段把司法公开落到实处,实现以公开促公正。  问:《决定》提出健全错案防止、纠正、责任追究机制。请问将采取什么具体措施防范、纠正错案?  答:冤假错案严重侵犯人民群众合法权益,严重损害司法公正,严重影响法律尊严。针对一段时间以来发现的冤假错案,有关地方和部门高度重视,深入剖析了存在的问题和形成的原因,就如何吸取深刻教训,防止和纠正冤假错案进行了认真研究。为依法惩罚犯罪,尊重和保障人权,维护司法权威,维护社会公平正义,中央政法委于今年7月出台了《关于切实防止冤假错案的指导意见》,就严格遵守法律程序,加强防止和纠正错案机制建设作出了明确规定,从执法理念、素质能力、工作作风、制度落实等方面,对执法司法工作提出了严格要求。中央政法单位和各地政法机关根据《指导意见》,正在完善相关制度机制。最近,最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》,立足审判工作实际,对证据审查、案件审理、审核监督和制约等各个环节都规定了具体工作机制。最高人民检察院制定了《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》,对严格规范职务犯罪案件办案程序,严格把好审查逮捕和审查起诉关,坚决依法纠正刑事执法活动中的突出问题,完善有关工作机制作出了明确要求。公安部、国家安全部、司法部也制定完善了执法办案等制度。  下一步,在总结经验的基础上,一方面,进一步健全冤假错案防止、发现、纠正机制,细化执法办案程序制度;建立、落实执法司法人员办案质量终身负责制,健全冤假错案责任追究机制;加强对执法司法人员的教育、管理,切实增强人权意识,提高法律素养和专业水平,确保严格依法律按程序办案。另一方面,中央政法单位和各地政法机关都将建立健全监督检查机制,加强对防止冤假错案各项法律制度贯彻落实情况的跟踪、检查、暗访,主动接受社会监督,最大限度地避免冤假错案的发生。  问:《决定》提出废止劳动教养制度,得到社会的普遍认可。能不能介绍一下劳动教养制度的基本情况?  答:劳动教养是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施。1957年和1979年全国人大常委会先后批准《国务院关于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》。各省、自治区、直辖市和大中城市人民政府成立劳动教养管理委员会,由民政、公安、劳动部门的负责人组成,审查批准劳动教养;司法行政机关执行劳动教养;检察机关对劳动教养活动进行法律监督。被劳动教养人员可以通过提起行政复议和行政诉讼维护自身合法权益。  1957年劳动教养制度建立时,从维护社会秩序出发,主要对大中城市中游手好闲、违反法纪、不务正业的人,特别是扰乱社会治安、屡教不改的人,实行劳动教育和收容安置,促使其成为自食其力的新人。上世纪80年代后,根据我国改革开放初期社会治安形势的变化和打击违法犯罪的需要,将实施聚众斗殴、寻衅滋事等违法行为也纳入了劳动教养的适用范围。  随着我国法治发展进步,劳动教养的决定不断改进和规范,实行了办审分离、律师代理。司法行政部门认真贯彻落实教育、感化、挽救的劳动教养工作方针,加强对被劳动教养人员的法律道德教育、文化教育、心理矫治和职业技术培训,加强被劳动教养人员合法权益的保障,教育挽救质量得到提高。  总体上看,无论是在新中国成立之初,还是在改革开放进程中,通过实施劳动教养制度,教育矫治了一批大错不犯、小错不断,直接:θ嗣袢褐谇猩砝娴奈シㄈ嗽,顺应了人民群众对维护社会秩序的要求。  问:废止劳动教养制度主要考虑是什么?  答:废止劳动教养制度是我国法制逐步完备的结果。近些年来,随着我国处理违法犯罪的法律不断完善,对劳动教养适用的违法行为,依照现行法律,实体上基本都能予以相应处罚矫治,程序上更加严格规范。一是2007年公布的《禁毒法》,将约占被劳教人员一半的吸毒成瘾人员实行社区戒毒和强制隔离戒毒,不再适用劳动教养。二是2006年施行的《治安管理处罚法》,对尚不够刑事处罚的违法行为规定了治安管理处罚措施。三是近年来陆续出台的刑法修正案,将入室盗窃、携带凶器盗窃、扒窃、多次敲诈勒索等直接侵害公民合法权益的严重违法行为规定为犯罪行为。对涉嫌犯罪的,由司法机关依照刑事诉讼法办理,确保程序正义;对需要予以治安管理处罚或者强制隔离戒毒的,由公安机关严格依照法定权限和程序办理,并赋予被处罚人或者被决定人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。同时,政法机关加强科技信息化手段运用,不断提升防范、打击违法犯罪活动的水平。  近些年来,随着法律完善,决定适用劳动教养的人数逐年下降,期限也在缩短。在此情况下,对劳动教养制度的改革确立了先停止审批,再适时废止的路线图。从今年3月起,各地基本停止适用劳动教养,社会治安保持了平稳态势,社会各界也都认可。在条件具备、时机成熟的情况下,《决定》提出废止劳教制度,可以说是水到渠成。  需要指出的是,依照法律适用的原理,对行为人的处罚依据,应以其行为时的法律规定为准。因此,劳动教养制度废止前依法作出的劳动教养决定,是合法有效的。  由于劳动教养是全国人大常委会审议批准的一项法律制度,废止这项制度应依照法律程序进行。目前,有关部门正在研究起草废止劳动教养制度的议案,将按程序提请全国人大常委会审议。  问:《决定》提出了健全社区矫正制度。社区矫正是一项什么样的制度?  答:社区矫正是与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行制度,目前在世界各国(地区)普遍实行。我国社区矫正是依据刑法、刑事诉讼法等法律法规,以非监禁的方式对犯罪分子执行刑罚,是我国刑罚执行制度的重要组成部分,贯彻了宽严相济刑事政策。按照我国法律规定,社区矫正的适用对象包括:被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的罪犯。将符合法定条件的罪犯放在社区内,由专门的国家机关及相关社会团体、民间组织和社会志愿者,在法定期限内,对社区矫正人员提供多元化教育,矫正其犯罪心理和行为恶习,既避免了监禁矫正可能造成服刑人员交叉感染等弊端,还能调动罪犯的改造积极性和社会责任感,有利于促进其更好更快地回归社会,成为守法公民。  我国社区矫正工作主要有三个特点:一是社区矫正是对犯罪分子执行刑罚的一种方式。社区矫正的对象都是人民法院依照法律程序判决宣告有罪的犯罪分子。二是社区矫正是在开放的社会环境下执行刑罚,使罪犯在不脱离家庭、社会生活的情况下,对其进行监督管理和教育改造。三是社区矫正是刑罚执行活动,社区服刑人员必须接受监督管理,参加教育矫正。服刑人员若违反有关规定,依法还要收监执行刑罚。  问:近年来我国探索实践社区矫正工作有哪些成效?  答:社区矫正是我国新实行的一项法律制度。我国的社区矫正工作从2003年开始试点,2005年扩大了试点地区,2009年在全国全面试行。2011年颁布的刑法修正案(八)和2012年修改后的刑事诉讼法在国家基本法律中明确了社区矫正法律制度,为社区矫正工作发展提供了法律依据。截至今年10月底,各地累计接收社区矫正人员166.5万人,累计解除矫正100.7万人,正在接收社区矫正人员65.8万人。社区服刑人员在矫正期间的重新犯罪率为0.2%,取得了良好的法律效果和社会效果。十年来的探索实践充分说明,作为一项崭新的刑事司法制度,社区矫正对于进一步落实宽严相济刑事政策,完善我国刑罚执行体系有着积极益处。  按照《决定》提出的健全社区矫正制度的部署要求,下一阶段,要推进社区矫正立法工作,完善社区矫正配套制度,加强社区保障能力建设,进一步推动社区矫正法治化、制度化、规范化建设。  问:党的十八届三中全会《决定》确定的其他司法改革任务目前有哪些部署?  答:《决定》部署的司法改革任务比较多,相关职能部门正在认真学习领会《决定》精神,研究部署改革工作。总的思路是:有实践基础、易见成效的改革措施,要尽早推进;一些重大改革需要深入研究后再推进的,组织专门力量,科学论证改革方案;需要试点的改革,会同相关部门通过试点进行实践探索,积累经验后再逐步推进。深化司法体制改革过程中,要把握全局,协调推进各项改革,力争取得最好的法律效果和社会效果。责编:宋妍

                                                                                                                                                                          原标题:时隔七年再来北京!“全球航天探索大会”为何如此神奇和重要?国家主席习近平亲自致信:亍 √旄叩劐摹 【跤钪嬷耷睢 ?日上午  世界各国无穷宇宙的探索者们  再次来到了诞生嫦娥奔月神话的国度  2017年全球航天探索大会在北京召开

                                                                                                                                                                          华夏时报(公众号:chinatimes)记者杨仕省北京报道  4月,撤县设市再次大规模开闸,陕西、浙江、湖南、四川等省陆续发布了县设市消息。4月10日,神木县设立县级市获批,11日玉环县设市获批,12日宁乡县、隆昌县设市均获批。  “此轮大规模县改市,实际是为了给一些过去已经成长为市的县正名,顺应了城市化发展、人口分流的需要,中国需要相当数量的市。”4月20日,南开大学周恩来政府管理学院“大部门体制改革研究”课题组专家贾义猛告诉《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者,在政府的功能定位上,县多是以农业为主,市则以非农业为主,市比县享有更多的权力,更有优势。  “撤县设市不是地方官员一厢情愿的,只有达到硬性指标,才构成撤县设市的条件,对GDP水平、一二三产业比重、人口密度、非农业人口达到城市化的标准等都有严格的规定。”4月20日,中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时称,市管县不是计划经济的产物,只是到今天它的弊病暴露出来了,“最明显的是有的市管县变成了市卡县、市压县,进而影响县域经济的发展”。  据汪玉凯介绍,最近这十年,有很多的县达到了设市标准,因此申请撤县设市的越来越多了。“过去撤县设市控制比较严,今天同样也不能降低指标。”汪玉凯称。  撤县设市提速  从4月10日至今,浙江玉环、河北平泉、四川隆昌、湖南宁乡、陕西神木和贵州盘县撤县设市相继获批。这是撤县设市自1997年暂停之后再次“开闸”审批。  所谓撤县设市,指将符合条件的县提升为县级市,由省直接管辖。据贾义猛介绍,这项改革由来已久,1986年民政部规定设置市的建制标准。1993年民政部对撤县设市有了更详细的标准,包括细化了人口、GDP、财政收入等指标,随即迎来一波撤县设市的热潮。  到1997年国务院决定“暂停审批县改市”,直到2010年2月官方才提出,把人口、经济、财政、税收及城市建设达到一定规:捅曜嫉南,适度改设为市。2013年11月,十八届三中全会《决定》明确提出:完善设市标准,严格审批程序,对具备条件的县可有序改市。2014年,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》再次提道,“完善设市标准,严格审批程序,对具备条件的县可有序改市。”  今年全国两会上,国务院总理李克强在政府工作报告中将“支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用”列入2017年重点工作任务。贾义猛说,此次再度开闸撤县设市的审批,既是十八大以来的新型城镇化政策推动所致,也是顺应中国城市化发展的需要。  事实上,除已公布的,正冲刺撤县设市的县还有很多。  《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者从四川有关部门获悉,四川省内就有多个正在冲刺撤县设市,包括泸州市合江县、阿坝州九寨沟县、凉山州会理县、遂宁市射洪县、绵阳市三台县、南充市南部县等。  除了四川,2017年初多个省提出加快撤县设市的步伐,包括陕西、湖南、青海、江西等省。青海省提出今年将加快共和县、同仁县等8个县的撤县设市工作,安徽有17个县明确提出努力撤县设市(区),江西省今年3月提到鄱阳实施撤县设市。  撤县设市政策在2013年开始松动。这一年,吉林扶余、云南弥勒、青海玉树获批撤县设市。2014年仅有云南香格里拉获批撤县设市;2015年四川康定、广西靖西、云南腾冲、四川马尔康、黑龙江东宁依次获批;2016年,黑龙江抚远、江西庐山、云南泸水依次获批。相比之下,撤县设市今年算是大规模开闸,截至4月20日已披露的县改市多达6个。  “撤县设市是指遵循经济社会发展的规律和趋势,将符合条件的县制改为市制。”贾义猛认为,既要看到在快速城市化的发展背景下,确实存在传统县制无法更好地满足现代城市治理的客观需求,进而需要有序、适时调整改县为市;同时也要充分认识到“县制县政”是在中国长期历史发展过程中的稳定性和成熟性应得到充分认识和确认,在城市化综合经济社会发展条件并不具备的情况下,不可盲目追求和攀比撤县设市。  严防一哄而上  早在1981年的政府工作报告中就提出:“以大中城市为依托,形成各类经济中心,组织合理的经济网络。”很快,仅在1983年,就有31个县域改为县级市,新设了7个县级市。从1983年到1986年,是撤县设市第一波高潮。  1993年5月,国务院同意修改撤县设市的标准,明确了适用范围、人口总数、经济指标等。此时,县改市正式进入井喷期。1997年国务院再次叫停审批县改市。但距今最近的一份标准是1993年公布的,新的设市标准至今未出。  “过去,很多地方城市化进程主要以撤县设市、设区来实现。”汪玉凯表示,撤县设市、设区的确能为中心城市营造更广阔的发展空间,可以协调城市与周边县(市)的建设和规划等,利好产业结构的调整,助推当地经济的发展。  “撤县设市、设区是地方政府权力关系的一次大调整。”民政部区划地名研究所原副所长浦善新曾透露,县级政府对于撤县设市有更大的冲动,但撤县设区则是地级市做大城区人口和经济总量的迫切要求,因此不少县是不愿意的。浦善新称,从法律上来讲,县和市辖区都是一级政府,但两者的权力是不一样的,市辖区很多权力上收到了地级市。  “相比之下,县设市对一个地方经济的发展无疑带来正面影响。”贾义猛说,政府的职能机构调整、户籍改革、公共服务均等化和一体化,都是县设市后要考虑的问题。“不管现在的县改市(区),还是未来的镇改市,都要坚持成熟一个、批复一个,科学有序地批复,严防城市空心化。”贾义猛说。  对撤县设市担心的还有国家行政学院经济学部教授冯俏彬。冯俏彬表示,一旦撤县设市放开后,各地对撤县设市的一哄而上,20多年前的“假性城市化”、乱占耕地、权力寻租等诸多问题就会重蹈覆辙,“这是撤县设市应当尽力避免的问题”。  表达类似观点的还有同策咨询研究部总监张宏伟。他表示,尽管撤县设市有利于精简机构,合理配置地区经济、社会资源,但更要高度重视带来的诸多问题,如土地财政、大规模造城等。“这方面我们有过惨重的教训。”贾义猛坚持认为,一个县该撤县设市还是设区,应该由当地的城市化水平和经济结构等客观因素决定,而不能是以一部分官员的意志为转移,做到不超前也不滞后。

                                                                                                                                                                          原标题:美国“关切”中印边境对峙称双方应为和平共同努力

                                                                                                                                                                          原标题:80年代日本杂志上的中国女兵,气质秒杀当代明星!  女战士英姿飒爽而不失淳朴的身影,让我们依稀回忆起那个时代。  “当我们从照片中重新审视这批曾让日本社会惊讶的中国女兵,就会倍感亲切——女战士英姿飒爽而不失淳朴的身影,让我们依稀回忆起那个时代。”  八十年代,那些日本期刊上的解放军女兵

                                                                                                                                                                          原标题:德媒称中国网购潮催生巨大商机2021年增量等同德国市场规模资料图:阿里巴巴电商平台发送网购订单。新华社记者陈君清摄

                                                                                                                                                                          原标题:上海马拉松取消半程赛事,全马参赛人数增加至28000人上马半程比赛。

                                                                                                                                                                          原标题:国产“注水剧”该挤挤水分了!大家的时间很贵

                                                                                                                                                                          来源:法制晚报    原标题:葛宇路私自命名的“葛宇路”标志明日将被拆除

                                                                                                                                                                          原标题:宁夏:公布举报方式严查节日期间违纪问题  古尔邦节将至,近日,宁夏回族自治区纪委下发通知,要求各级纪检监察机关加强监督执纪问责,坚持不懈纠正“四风”。  通知要求,要继续紧盯节日假期,守住节点、寸步不让,针对本地区本部门存在的突出问题,采取有力措施,加大监督检查力度,严查节日期间公车私用、

                                                                                                                                                                          [环球网报道记者王欢]日本近畿地区厚生局毒品取缔部6月19日透露,该部门近日以涉嫌走私大麻、非法持有毒品为由,逮捕了2名外国留学生。  据日本《每日新闻》6月19日报道,涉嫌违反《大麻取缔法》而被捕的其中一名留学生来自中国,名叫王卫清,现年23岁,在日本京都产业大学上大二。近畿厚生局毒品取缔部表

                                                                                                                                                                          原标题:山西煤矿事故:和顺国土资源局局长等2人被立案

                                                                                                                                                                          原标题:学校回应盲人新生申请住校被拒:已妥善处理相关事宜    东北师大回应“盲人新生申请住校被拒”  中新网长春8月22日电(记者李彦国)针对在网络上引发热议的“东北师大一盲人新生申请住校被拒”一事,东北师范大学22日作出回应称,本着以学生为本的原则,校方已全力落实、妥善处理王宠入学及入学后的

                                                                                                                                                                          一批新规今起实施复合卡磁条交易功能关闭  芯片磁条复合卡的磁条交易功能将关闭、城管不得设罚款任务和目标、网游用户要实名制注册……5月起,又有一批新规将正式实施,给人们的生活带来改变。  复合卡磁条交易关闭  近期,有传闻称5月份开始磁条卡不能用了,需要赶紧换卡,这让不少打算利用假期“买买买”的消费者感觉不便。其实,5月1日后纯磁条卡仍能正常使用,银行关闭的只是芯片磁条复合卡的磁条交易。也就是说,同时拥有磁条和芯片的银行卡只能通过芯片插卡消费,但纯磁条卡的交易不受影响。  根据《中国人民银行关于进一步加强银行卡风险管理的通知》,自5月1日起全面关闭芯片磁条复合卡的磁条交易功能,并要求各商业银行采取措施加快存量磁条卡更换为金融IC卡的进度。  目前,我国银行卡分为三类,纯磁条卡、纯芯片卡和芯片磁条复合卡,磁条信息易被复制导致盗刷,相比之下芯片卡安全性更高。截至2016年底,有近33亿张磁条卡等待换“芯”。存量磁条卡的升级难以一蹴而就。专家建议,出于自身用卡安全,持卡人应积极换卡,主动适应芯片卡支付方式。  城管执法全程记录  《城市管理执法办法》今天起施行,城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录;不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标;对查封、扣押的物品,应当妥善保管,不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的,移送有关部门处理。  网游游客无法充值  今天起施行的《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》要求,网游运营企业应要求网游用户使用有效身份证件进行实名注册;不得为使用游客模式登录的用户提供游戏内充值或者消费服务。网络游戏经营单位还需要设置未成年用户消费限额,限定未成年用户的游戏时间,并采取技术措施屏蔽不适宜未成年用户的场景和功能等。  不得拒招残疾考生  修订后的《残疾人教育条例》今起施行,禁止任何基于残疾的教育歧视。普通高级中等学校、高等学校、继续教育机构应当招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学,不得因其残疾而拒绝招收。  医疗器械三级召回  《医疗器械召回管理办法》今天起实施,根据医疗器械缺陷的严重程度,医疗器械召回分为三级。医疗器械生产企业作出医疗器械召回决定的,一级召回应当在1日内,二级召回应当在3日内,三级召回应当在7日内。医疗器械生产企业未按照要求及时向社会发布产品召回信息的处3万元以下罚款。  公交客运特许经营  交通运输部颁布的《城市公共汽车和电车客运管理规定》今天起施行。规定明确城市公共汽电车客运按照国家相关规定实行特许经营,城市公共交通主管部门应当根据规模经营、适度竞争的原则,综合考虑运力配置、社会公众需求、社会公众安全等因素,通过服务质量招投标的方式选择运营企业,授予城市公共汽电车线路运营权。运营企业不得转让、出租或者变相转让、出租城市公共汽电车线路运营权。  本地落点  北京:买房须刷本人银行卡  5月起,购房者购房时只能使用自己的银行卡。房地产开发企业售房、房地产经纪机构提供二手房买卖经纪服务时,须履行客户身份识别义务,打击借二手房买卖进行洗钱。该规定不仅适用于二手房交易,也包括房地产开发企业销售的新房。  北京晨报记者张璐

                                                                                                                                                                          上海观察消息,这几年,电影市场仿佛有一个怪象,中国电影吐槽遍地,网站评分也直线下降,但越骂越有人去看,越骂票房越高。不管是“叫好”还是“叫骂”,最怕的就是默默无闻。著名导演冯小刚在上海国际电影节论坛上都忍不住开炮了:“中国有这么多垃圾电影,是因为有很多垃圾观众”。中国垃圾电影多真的是因为垃圾观众多吗

                                                                                                                                                                          原标题:摔倒抱娃女警方称“粗暴执法错误”民警执法时与怀抱儿童的女子发生争执。视频截图

                                                                                                                                                                          来源:新京报  原标题:调研北京最早郊区,蔡奇提出问责涉违建村干部  日前,北京市委书记蔡奇到北京唯一的纯山区——门头沟调研。  蔡奇要求门头沟要把生态环境建设放在首要位置,抓生态修复和生态保护,对浅山区的违法建设进行专项治理,对新增违建零容忍,对涉及违建的村干部进行问责,把浅山区建设成为首都城市建

                                                                                                                                                                          来源:北京青年报  原标题:[深度人物]“完美受害者”林生斌:纵火案灰烬下的公益基金△在纵火案事发地蓝色钱江小区,包括林生斌家在内的多层住宅受损严重图/cfp

                                                                                                                                                                          原标题:全国楼市调控效果分化限价下“特殊降价”现象浮出华夏时报(公众号:chinatimes)记者陈小瑛深圳报道

                                                                                                                                                                          来源:人民日报    原标题:凝心聚力建设富裕美丽幸福江西

                                                                                                                                                                          原标题:“天鸽”过境广州珠江水倒灌市民上街捕鱼在沿江中路,珠江水倒灌进入马路造成“水浸街”。 广州交警 摄

                                                                                                                                                                          原标题:河北通报围场“7·6”蔚县“7·21”交通事故调查情况  河北省交管局就7月份以来发生的承德围场“7·6”死亡9人较大交通事故和张家口蔚县“7·21”死亡11人重大道路交通事故的初步调查结果进行了通报。  经调查,两起事故暴露出以下突出问题:  一是运输企业安全主体责任不落实,日常管理流于形

                                                                                                                                                                          原标题:“巴铁”,披着黑科技外衣的理财骗局!被警方一锅端新闻配图

                                                                                                                                                                          徐建一,男,1953年12月生,山东福山人,1986年6月加入中国共产党,1970年4月参加工作,荷兰马斯特理赫特国际管理学院总经理战略管理专业毕业,研究生学历,工商管理硕士学位,研究员级高级工程师。

                                                                                                                                                                          原标题:暴雨致广西钦州44人被困多为妇女儿童图为消防官兵利用救生艇救出被困民众。 周彦林 摄

                                                                                                                                                                          经查,徐建一不认真履行党风廉政建设主体责任,不执行组织决定;为其子在职务晋升方面谋取利益;严重违反廉洁自律规定,收受礼金、在购买住房中侵占国家利益、违规领取奖金;利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受贿赂。其中,受贿问题涉嫌犯罪。此外,徐建一还存在干扰、妨碍组织审查的行为。

                                                                                                                                                                          原标题:王毅外长透露小范围会议及大范围会议主要议题  王毅外长表示,小范围会议的主要议题包括世界经济形势和全球经济治理、国际和地区热点问题、国家安全和发展。大范围会议将重点讨论深化金砖合作、开展人文交流、推进机制建设等问题。大范围会议上,各国领导人将通过《领导人厦门宣言》,系统反映五国领导人重要共识

                                                                                                                                                                          范长龙在全军依法管财强化监督工作会议上强调  坚决贯彻落实习主席重要指示确保军费保障向能打仗打胜仗聚焦  新华网北京8月20日电(记者胥金章王经国)中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙20日在全军依法管财强化监督工作会议上强调,各级要切实把思想认识统一到习主席的有关指示要求上来,从军队建设发展全局的高度充分认清加强军费管理的重要性,以对党、对国家、对未来战争高度负责的精神,管好用好每一分钱,确保军费保障向能打仗打胜仗聚焦,为实现强军目标提供有力支撑。  中央军委委员、总后勤部部长赵克石主持会议并讲话。  范长龙指出,军费管理使用必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准。要科学确定军费投向投量,优先保障武器装备、战场建设、教育训练、人才培养等方面急需项目,集中财力办大事、办难事、办保障打赢的事,坚决防止和克服跑冒滴漏、铺张浪费等不良现象。要着力提高军费管理科学化规范化水平,加强法规制度建设,强化财务规定和预算的权威性。要加强先进方法和技术手段建设,在学习和消化吸收外军先进管理方法的基础上大胆创新,形成具有我军特色的军费管理方法。要加强理财队伍建设,大力培养宣传铁算盘、红管家,切实养成人人守纪、事事规范、时时如一的好作风。各级党委要加强对财务工作的领导,切实提高管财的能力和水平。  赵克石在讲话中指出,要从实现中国梦和强军梦的战略高度深刻认识理好财、用好财的历史责任,在统收统支、预算管控、标准体系建设和重点领域监管上下功夫,做到投向要准、投量要精、监管要严、违规要究、作风要实,切实把财力转化为军队现代化建设成果、转化为作战能力。责编:宋妍

                                                                                                                                                                          新华网快讯:嫦娥三号任务圆满成功后,其备份星嫦娥四号将进行适应性改进,为探月工程三期试验验证部分关键技术,探月工程三期的任务是无人采样返回。  (原标题:嫦娥三号备份星嫦娥四号将进行适应性改进)责编:宋妍

                                                                                                                                                                          责编: